工程质量不合格时，您应首先向工程所在地的建设局、安监局、质监局等相关部门进行投诉。若您的自身权益受损，对侵权单位或个人侵犯您合法权益的违法事实，您有权向相关国家机关提出申诉。上述行为的法律依据为《中华人民共和国建筑法》第五十八条，该法规定，建筑施工企业需对工程的施工质量负责，必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，严禁偷工减料。同时，工程设计的修改应由原设计单位负责，建筑施工企业无权擅自修改设计。这为工程质量投诉提供了法律支持。

在实际操作中，您需要准备相关证据，如照片、视频、合同等，以证明工程质量不合格的事实。将这些证据整理好后，向上述相关部门提出投诉。在提交投诉时，您应详细描述问题，包括工程名称、位置、存在问题的具体部位、预计修复成本等，以便相关部门了解情况并进行调查。在投诉过程中，保持耐心和冷静，与相关部门保持良好沟通，以确保问题能够得到妥善解决。

若投诉后问题仍未解决，您有权向人民法院提起诉讼，要求相关单位或个人承担法律责任。在诉讼过程中，您应提供充分的证据支持自己的主张，并积极参与庭审，以维护自身权益。同时，根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，建筑施工企业应建立健全质量管理体系，加强对工程质量的监督和管理，确保工程满足设计要求，避免质量问题的出现。通过上述措施，可以有效预防和解决工程质量不合格问题，保护消费者权益。